톈진: 세무지원 시장 주체, 시장 활력 북돋아

시장의주체는 경제활동의 '새싹’이고 시장주체가 없으면 경제에 대해 말할 수없다. 코로나19 기간 동안 각종 우대정책을 잘 활용하여 중소·중견기업과 자영업자가 어려움을 해소할 수 있도록 도와 '6가지 안정성' , '6가지 보증’에 기여해 톈진시 세무서 '모종보호백일행동(护苗百日行动)'에 대한 답을 내놓았다.
 
 "우리가 '세무보호새싹 100일 행동'을 하는 것은 '6가지안정' '6가지 보증' 임무를 실제 행동으로 이행하는 것이다. 지금부터 톈진시 전체 세무시스템은 적극적으로 방법을 찾아 난제를 해결하고 실행에 옮겨 이번 행동이 효과적이고 특색 있으며 포인트가 나오도록 해야 한다.” 5월 9일부터 전 시스템 1만명의 세무간부들이 적극적으로 움직여 "공들여 일하고 최선을 다해 도우기(份内精心办 份外尽力帮)"의 원칙에 따라 기업의 현장 조사 방문, 좌담회 개최, 대면 교류 소통, 폭넓은 의견 및 건의 청취, 업무 생산 재게 과정에서 기업이 겪는 어려움, 막힘, 고충을 해결하기 위해 최선을 다하여 지역경제의 지속적인 발전에 일조하고 있다. 톈진시 세무국 당서기, 국장 모신용(毛信勇)은 전시1만 명의 세무 간부에게 호소했다.

시장 주체의 생산 경영난과 수요를 충분히 파악하기 위해 시.구 2급 세무 부서는 온라인 설문 조사 및 오프라인 실사 조사 등  다양한 방법으로 시 전체 67만 시장주체를 대상으로 수요 조사를 폭넓게 실시했다. 한편 코로나19영향이 비교적 크고 성장성이 좋은 중소기업과 자영업자 명단을 선별해 방문 범위를 명확히 하고 조사 방문팀을 구성해 기업의 수요를 깊숙히 문의하기로 했다. 다른 한편, 세무서 및 웹사이트, 위챗, 납세자 학당 등의 경로를 통해 정책 이행, 세금납부의 어려운점 등 문제를 중심으로 중소기업과 자영업자의 의견을 폭넓게 수렴하여 납세자의 생산경영상황과 실제 어려움을 충분히 파악하고 세무 업무에 대한 의견을 들었다. 현재까지 시 전체에서 조사 설문지 15만8600건을 모아 건의 3000건, 4개 분야 15개 구체적인 지원책을 제정해 '지도업체가 누릴 수 있는 혜택', '세금공제 역할수행', '세금납부경험 및 송장 서비스 최적화', '기업용 인력난, 자금난, 수급난 해결', '기타 비 세무관련 문제 해결' 등 다양한 측면에서 좋은 효과를 거두었다.
 
최근 몇년동안 퇴역군인의 창업과 고용을 지원하기 위해 국가가 일련의 세금 우대 정책을 잇따라 내놓았다. '8월1일(八一)' 건군절이 다가왔고 세무부문은 온라인 생방송, '일대일' 과외 등을 통해 관련 우대정책을 널리 알리고 퇴역군인의 창업을 위한 꿈 '날개를 붙인 도움닫기(助跑添翼)'을 통해 취업을 안정시키고 민생을 지키는데 힘을 보태고 있다.
 
 중해유톈진화공연구설계원유한공사에서 모신용(牟信勇)은 방문에서 전국정협 위원이자 중해유톈진화공연구설계원 유한공사 부원장인 류훙광(劉紅光)에게 세무부문에서 진행하고 있는 '모종보호작전'을 소개하며 계책을 묻고 현장에서 기업의 애로사항을 조율했다. 모신용은 업무 생산 재게과정에서 기업이 겪는 어려움과 막히는 문제에에 대응하여 세무부문이 전액 수령하고 명세서를 제때 정리하여 기업이 생산 재게에서 겪는 세금관련 문제를 해결하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 관련 부서와 협력하여 기업의 생산, 공급 및 판매 각 문제를 조정하고 해결할 것이라고 밝혔다.
 톈진중정반도체재료유한공사와 톈진장융건강과학기술유한공사에서 모신용은 기업의 일선과 생산작업장 현장조사를 깊이있게 조사하여 기업 생산경영 상황 파악 및 납세자들의 의견을 듣고 현장에서 기업의 어려운 부분을 해결했다. 그 자리에서 기업의 자신감을 강화하고 격려하며 어려움을 극복함으로 구국(区局)관련 부문이 주도권을 잡도록 당부하고 세금 지원과 정책지도를 수행하여 기업의 장기 발전에서 겪는 어려움을 확실하게 해결했다. 8월말까지 시 전체 세무시스템은 누적된 기업 8만여 가구를 방문했는데 그중 중소기업과 자영업자 7만4000가구를 방문해 기업을 위해 실질적 문제 2286개를 해결했으며 그중 세금 관련 문제 1403개, 비과세 문제 883개를 기록했다.
 
모종 보호방법, 어려움을 완화하고 대국(전반적인 상황)을 안정시키다.
 시장주체는 활력이 있고 경제발전이 있어야 동력이 생긴다. 이러한 이유로 톈진시 세무시스템은 상하로 연동되고, 직책이 명확하며 세수직능을 충분히 발휘한다. '모종보호'의 범위를 지속적으로 확대하여 중점 세원기업을 도와 기본반을 지키고 중소기업과 자영업자를 세심하게 보호하며 세제우대정책이 제대로 이행되도록 확보했다. 해양석유공정주식유한공사는 해양석유, 천연가스개발, 토지 제조, 해상 설치, 연화공정 등을 아우르는 한 대규모 엔지니어링 종합 계약 업체다. 해외 코로나19 발생 및 국제 원유 가격 하락의 영향으로 회사의 이윤 마진이 축소되어 기업의 자금 수요가 엄청나게 되었다. 2019년도 미신고 2억3,600만위안의 수출환급금은 기업들에게 희망을 보여줬고, 이 환급계획은 이사회에 보고됐다. 7월 회사의 중대한 자금 출저에 포함되었다. 관세환급 신고 전에 먼저 전년도 자재가공 매뉴얼을 심사후 폐기해야 하는데 회사가 6월 30일 저녁 결산 때 문제가 생겨 당일 미완성 시 기업의 세금환급신고를 하는데  영향이 가해질 수 있다는 소식을 듣고 업체 담당자가 다급히 제4세무지국에 전화를 걸어 도움을 청했다. 담당 세무 간부는 즉시 복귀해 기업의 현장신고심사를 도왔다. 20여 차례의 걸친 결산. 신고 심사를 거쳐 이날 저녁 이 업무를 마쳤고 예정대로 2억3600만 원의 환급금을 지급받았다.
 
 해양석유처럼 세무부문으로부터 세금환급 '단비'를 받은 것은 톈진방직그룹 수출입주식유한공사, 중국석유화학주식공사(톈진) 등 아직도 많다. "모종 보호"행위가 전개된 이래, 톈진시 세무국은 세금 처리 절차를 간소화하고 일처리 효율을 높이기 위해 노력했다. 수출환급기간은 끊임없이 단축되었고 세무총국이 규정한 평균 세금환급기간 8일을 기초로 진일보 속도를 높여 평균 환급진도를 5일  이내로 실현하고 세무 "가속도"로 납세자의 자금회복을 돕고 심혈을 기울여 기업이 난관을 극복하는데 일조했다.
 
톈진방직그룹수출입주식유한공사는 톈진 최초의 '오랜 전통이 있는 상호' 대외무역 기업이다. 20여년 간 기업은 빠르게 성장했고, 유통망이 세계 각지로 뻗어 연간 수출액이 6-8억 달러에 달해 연간 환급금액은 약 6억 인민폐에 달했다. "대외무역기업이 가장 필요로 하는 것은 빠른 자금회전이다. 세금환급시간이 대폭 단축되면 기업의 자금줄이 살아나 각 업무가 원활해 진다. 현재 환급 신청서 제출부터 환불 수령까지 5일도 채 걸리지 않는다. 이 같은 세금 환급 속도는 우리 대외무역 기업의 저력을 더욱 높이고 자신감이 넘치게 한다. "톈진방직그룹 수출입주식유한공사의 차오팡젠(曹方建) 사장이 말했다.

 "부가세는 월 1000여 위안을 감면받을 수 있고, 부동산세는 매월 2000여 위안 더 깎아주니 너무 고맙다.” 톈진시 지조우구 성세가원농가원의 경영자인 장쥔쥬(張俊九)가 세무 간부에게 세금 배당금을 손꼽아 계산하고 있다. 이전에는 농가원 경영자들이 고객 자원 부족, 운영 손실에 대한 우려로 인해 작업 재개를 꺼려했다. 이로인해 농촌 관광 산업은 한동안 어려움을 겪었다.
 
지조우구 세무서는 세제혜택이 잘 되도록 농가원의 조업재개를 위해 ‘정확성’에 대한 기사를 작성하여 89가구의 농가원을 위한89장의 명세서를 만들어 발급했다. 쪽지에는 가구당 받을 수 있는 세제혜택의 구체적인 액수를 명료하게 기재해 '조세 배당금'을 한 눈에 볼 수 있도록 했다. 매달 절약한 3천여 원의 조세 배당금을 소비 배당금으로 고객에게 돌려줄 생각이다. 관광객들과 함께 국가의 좋은 정책을 누리자. "톈진(天津)시 지조우구 산수연 농가원 경영자인 차오지생(趙志生)은 이미 80%의 방이 예약된 것을 보고 기뻐했다.
 
 난카이구(南开区) 세무서는 구시장 감독관리국과 국유 자산 감독 관리 위원회 등 부문과 적극적으로 협의했다. 세입자와 임대인를 위한 교류 플랫폼을 구축하고 부동산 중개업자는 자영업자와 중소기업을 위해 집세를 감면한다. 보세구역 세무서는 일반적으로 중소기업이 재무컨설팅회사를 통해 회계장부를 대리기입하는 상황에 초점을 맞춰 재무컨설팅회사를 통해 중소기업에 대한 각종 세제 우대정책을 향유하고 실태를 집중 파악해 단순화 된 수집 및 관리 조치를 장려했다.
 
서비스에는 사정이 있고,  기업에 대한 애착은 발전을 촉진한다.
 세금처리는 적절하고, 서비스에는 사정이 있다. 그동안 톈진시 세무시스템은 세수기능을 충분히 발휘해 세금 서비스를 최적화 했다. 세금 서비스를 최적화하고 시장 주체를 알뜰하게 보살피는 데 공을 들인 기업인은 어려움을 덜어주고 서비스 기업의 '공필화'를 정교하게 다듬었다.

 오전 6시에 출발하여 17시쯤 귀가한다. 도중에 버스, 지하철, 고속철, 택시로 여러 번 갈아타고 왕복 통행료는 약 300위안이다. 이는 중해실업유한책임공사 가오베이점 세무원인 천리샤(陳麗夏)가 영수증을 받아 "뛰어다니는 여행"이다. 기업과 세무 부서가 각각 가오비점과 톈진 두 곳에 위치해 있기 때문에 왕복으로 송장을 신청하여 수령하는 것은 어려운 일이 되었다. 제4 세무지국은 기업의 설문조사에서 문제점을 발견해 이틀 만에 세금단 및 우편단 시스템을 최적화했고, 이 회사를 위해 별도의 비용 없이 '티켓 투 홈' 타지방 우편 서비스를 특별히 개설했다." 한 푼도 쓰지 않고 송장을 집까지 우편으로 보내줘서 기업이 어려운 문제를 해결할 수 있도록 도와준 세무부문의 모종보호활동에 감사한다"고 천리샤가 말했다.
 
 톈진팡푸국제무역유한공사(天津方普国际贸易有限公司)는 5월 하순 막 주주명부를 등록 했는데, 시스템상 이유로 기업은 인터넷으로 부동산세와 도시 토지 사용세를 신고 할 수 없었다. 마감 신고기간을 앞두고 세무사 한씨는 매우 조급해하며 부랴부랴 세무소에 들렀고 급한 마음에 직인을 지참하는 것을 잊었다.
 
 닝허(寧河)구 세무간부들은 감정이 격해진 기업 재무원을 달래면서 해결방안을 속히 고민했고 기업에 더 나은 서비스를 제공한다는 이념에 따라 수용 접수의 방법을 강구해 납세자가 약속한 후 업무를 처리했다. "신뢰 받는 느낌이 아주 좋다. 편리하고 인간적이다."기업 책임자가 엄지손가락을 치켜들었다.

 세금 관련 사항이 누락된 게 있는데 비과세 사항은 어떻게 할까요. "분내는 잘 처리하고 분외 일을 최선을 다해 돕는다"라는 원칙에 근거하여 세무간부들은 세금 관련 직책 범위 밖의 문제에도 최선을 다해 협조했다. 한편, 시장 규칙을 존중하는 전제 하에 부문 간 의사소통 및 협업을 통해 세수 빅데이터, 은세 상호작용 등 플랫폼을 충분히 활용하고, 여러 가지 조치가 함께 실행될 때 어려움을 겪으며 힘을 합쳐 시장 주체의 묘목을 잘 보호해야 한다. 타이아타이 레스토랑은 태국 풍미를 전문으로하는 식당으로 고객에게 인기가 있다. 코로나19 기간 동안, 이 식당의 원자재는 윈난 등 다른곳에서 원재료 구매해야 했기 때문에 재개에 어려움을 겪었다. 무청구 세무서는 '모종보호' 활동을 통해 어려움을 알게 된 후 각 세무소 연동 작용을 일으켜 관할 지역의 원재료 제공처를 적극적으로 찾아주었고 결국 원래의 자재만큼 질 좋은 가격을 제공할 수 있는 납품업자를 찾아 타이아타이 식당의 자재 조달 난제를 해결했다. "세무소 간부들은 정말 큰 도움이 됐다. 현재, 식당을 찾는 손님들이 많아지고 있다"라고 첫 식재료를 받은 타이아타이 레스토랑 매니저가 기뻐하며 말했다.
 
힘을 다하여 계략을 써서 새 국면을 시작하다.
시장 주체의 생명력을 강화하고 자금 '활수(活水)'가 관건이다. 올해 톈진시 세무국은 '현금흐름' 이라는 기업 발전의 '생명선'을 꼭 붙잡고, 시 금융부문과 '연합 처방', '온라인 은세 상호 운용 서비스 플랫폼'을 충분히 활용했다. 납세신용을 융자 한도액으로 전환하여 '신용'을 '대출'로 바꿔 기업이 새로운 출발을 하도록 힘을 보탰다. "사장님, 국수 한 그릇 주세요." 코로나19 정세가 호전되고 사람들의 생활이 질서 있게 회복되고 있다. 거리와 골목에서 익숙한 맛, 그리던 음식도 서서히 회귀하고 있으며  수린(旭霖)음식점도 점차 예전의 불꽃놀이 기운을 되찾았다. 올 상반기 매장 내 장사가 부진해 임대료, 식자재, 인건비 등 비용에 소규모 매장의 자금이 부족했다. 이 가게는 빈하이신구 창업담보대출의 신청조건에 부합하기 때문에 제3사찰국 세무간부들은 거리 홍보와 관련된 혜민정책을 적극적으로 협조하였다. 서류작성을 지도하고 결재부서를 제출해 은행과 적극적으로 협력하여 짧은 시간내에 해당 가게가 30만 위안 까지 대출을 받을 수 있도록 도와줬다."세무간부들이 열심히 도와준 덕분에 이 30만위안 대출로 마음을 내려놓을 수 있었다."사장 주다펑(朱大鹏)이 흥분하며 말했다.
 
'은세상호작용(银税互动)'이 기업의 새로운 출발에 조력하는 동시에 톈진시의 각급 세무 부문은 세수 빅데이터의 이점을 충분히 활용하여 기업의 수요를 정밀하게 정리하고 빅데이터를 선제적으로 선별해 수급 양측의 협력을 이끌어 냈다. 올해 들어 기업이 세수 빅데이터를 이용해 체인을 이어주는 데 도움을 줘 누적 매입거래 달성액은 이미 2억5천만 위안에 달했다. 아울러 좀 더 많은 시장 주체를 지원하기 위해 전 시스템은 안건 분석부터 시작했다. 세수 빅데이터를 활용하여 코로나19 피해 영향이 크고 성장성이 좋은 중소·중견기업 2474가구를 선별해 맞춤형 '모종보호(护苗)' '모종확보(保苗)' '실하게 자란 모종(壮苗)'이 있다.
 
"세무 부서는 며칠 만에 생산업체를 찾아 대중 의류 유한공사와의 협력 의사를 이끌어내고, 좋은 파트너를 찾아 윈-윈할 수 있도록 도와주었다. " 톈진시 항취 직물유한공사 책임자 저우제(周潔)가 말했다.
알려진 바에 따르면, 코로나19 기간 이 회사는 일회성 민간 격리용 옷 한 묶음을 위탁 가공해야 했다. 코로나19의 영향으로 많은 가공업체가 재작업률이 낮고 생산 주문이 완료되지 않아 기업들은 새로운 파트너를 찾는 것이 시급했다. 바오디구(宝坻区) 세무서는 방문을 통해 기업의 어려움을 알게 된 후, 신속하게 움직여 세수 빅데이터를 이용해 자발적으로 기업의 발목을 잡았고, 양측이 자발적으로 공평하다는 전제 하에 이 회사와 톈진시 대중(大中)의류유한공사와 제휴를 적극적으로 성사시켜 급한 불을 끄는데 일조했다. "세수 빅데이터 기능이 이렇게 강력해서 큰 도움이 되었다."톈진시 티엔후이순다과학기술유한책임공사(天翼顺达科技)의 세무원 한수총(韩秀宠)은 이렇게 말했다. "세무의 빅데이터 기능이 이렇게 강력해서 우리에게 큰 도움이 되었습니다."톈진시 티엔후이 순다과학기술유한책임회사의 세금처리요원 한수총은 이렇게 말했다.이 회사는 기계설비의 개발, 설치, 성능시험, 수리서비스 등의 사업을 주로 하는 민영기업이다. 코로나19 여파로 기업의 기존 공급업체에서 '품절'이 발생한 상황에 기업의 정상적인 생산경영을 보장하기 위해 흐동구(河东区) 세무서는 기업 수요를 자세히 파악하고 필요한 원재료의 명칭 및 규격 모델, 수량과 구매지를 일일이 기록하였다. 조세 빅데이터 시스템을 활용하여 이와 같은 원자재 판매 송장을 발행했던 상류 기업 명단을 정밀하게 매칭해 5가구의 상류 기업을 추천했다.
결국 티엔후이순다테크유한공사가 이 중 상류 기업 3가구와 구매 구체적인 세부 사항에 대해 협력 상담을 진행함으로써 후속 공급 협력의 토대를 마련했다. 톈진대전포장용기유한공사는 금속 포장용기 및 재료 제조를 주로 하는 민영 제조업 기업이다. 코로나19의 영향으로 이 회사의 대외무역 주문이 지연되거나 취소되면서 일부는 당초 수출품이 밀렸고 전반적으로 판매량이 낮아져 영업수입이 하락하는 모습을 보였다.
 
 
 생태도시세무서는 해당 기업의 실제 어려움과 요구사항을 이해한 후, 금세 3기 시스템 공급망 조회 기능을 이용한 검색, 물품명, 업종정보, 송장액수 등 정보를 선별했다. 기업을 위해 적합한 구매상 정보를 매칭하여 기업의 판매망인 '막힌 곳(堵点)'을 소통시킬 수 있도록 도와 성공적으로 공급과 판매의 연결을 실현했고 기업의 2분기 매출액은 전월대비 40% 가까이 증가했다. 또한 톈진시 세무시스템은 '비접촉식' 세금처리를 적극 추진했다. '온라인 운영'을 지속적으로 확대하고 ‘온라인 처리’를 계속 추진하며, ‘코드 기반 처리’를 심화 적용하고 “휴대폰을 이용한 일 처리”를 대대적으로 확장하며 납세자의 세금 처리 관념과 습관을 전환해 '비접촉식' 세금 납부를 상시로 나아가도록 추진했다.
 
 시국은 납세자가 정책을 빨리 알 수 있도록 영상 해설, 정책 도해, 애니메이션 설명 등을 통해 온라인 납세자학당을 이용한 우대정책과 세금납부 과정을 파노라마식으로 안내해 납세자가 언제 어디서나 쉽게 배울 수 있도록 했다. 지금까지 각종 특집 영상 88개, 실기류 136개, 생방송 교육 1000여 회가 공개 되었으며 8만여 명의 납세자들이 원격 교육을 받았다. 100일의 '모종보호' 활동에서 시 전체 세무시스템은 실질적인 조치와 함께 우수한 서비스를 제공하여 어려운 점을 해결했다. 조건을 따지지 않고 전력을 다해 100일의 땀으로 각 납세자를 지지하여 각종 시장 주체들이 '살고' '불타오르게' 했다.
 
출처: 국가세무총국 톈진시 세무국
사이트 오류 수정
책임 편집: 왕간