당중앙, 국무원에서 창신구축발전전략에 관한 배치를 실시하기위하여 체계적으로 이노베이션 창업진척을 결산하고 국가발전개혁위에서 지도하고 중국거시경제연구원에서 조직하여 편집한 《2019년 중국대중창업만민이노베이션발전보고》(《2019年中国大众创业万众创新发展报告》)가 며칠전 발표되였다. 이것은 우리나라(중국)이노베이션창업영역의 다섯번째 연간보고서이다.
보고서에 따르면 지난해 우리나라 이노베이션창업판도에 다섯개의“더욱 초점을 맞추다”는 새로운 특점을 나타냈다.
하나는 이노베이션창업주체의 질량을 제고하는것에 더욱 초점을 맞춘다. 새롭게 추가된 시장주체는 증가를 유지하고 생존기간과 생존율을 균제성장시케 “신진대사”가 점차 정상적인 괴도에 들어선다. 2019년, 새로 등기한 기업은 739.1만개, 전년보다 10.3% 증가되였으며연간 일평균 새로 성립된 기업이 2.02만개에 달하였다. 동시에 첨단기술영역의 창업활동이 더욱 활발해지면서 더욱 많은 성장첨단기술형기업과 “투명챔피언””소거인”등과같은 기업이 신속하게 나타나고있다.
둘째는 창업에 더욱 초점을 맞춰 일자리를 끌어내는 역할이다.취업 스트레스가 커지고 구조적 갈등이 두드러진 도전에 직면한 이노베이션 창업은 고졸자, 농민공 등 중점 계층의 창업 취업 소청에 더욱 관심을 기울이고, 지역별, 업종별로 다양한 정책 조치를 장려하며, 보다 많은 사회 주체가 창업에 나서도록 유도하고 있다.사회서비스 분야에 중점을 둔 '인터넷+창업부문' 등 창업의 새로운 패러다임이 가속화되고, 이노베이션 창업은 취업의 '안정기'로 성장하고 '가속기'를 키우는 역할을 더하고 있다.창업회사의 인터넷 전업 채용인원은 2019년 263만6400명으로 전년보다 85%, 신규 등록 청년창업자는 446만7000명으로 4%, 대학생은 74만1000명으로 9% 증가한 것으로 집계됐다.
셋째는 경제발전의 새로운 에너지를 배양하는것에 더욱 초점을 맞춘다. 이노베이션창업은 적극적으로 경제발전의 새로운 상태를 적응하고 포착하며 이끌어야하며 중점영역,전형적구역,관건적단체의 특점에 따라 시책해야하며 시장주체이노베이션활력과 산업의 이노베이션발전능력을 부단히 증가해야한다. 새로운 제품,신유망업종이 신속히 개발하여 소기업이 “천지를 뒤덮고” 대기업이 “하늘을 떠받치고 땅위에 우뚝서는” 상태가 발전하여 새로운 정보기술과 오프라인경제가 신속히 융합함으로써 플랫폼경제, 공유경제, “인터넷+” 와 “지능+”등 신유망업종 신패러타임이 신속히 발전하고 특색산업이 강대해진다.2019년 첨단기술제조업은 8.8% 증가하고 규모이상공업보다 3.1퍼센트 높다.
넷째, 과학기술 혁신 지지능력을 증강하는데에 더욱 초점을 맞춘다.이노베이션 창업은 신과학기술 혁명과 산업 변혁 태세에 적극적으로 대응하고, 우리나라 과학기술 이노베이션의 취약점과 핵심기술 공급의 단판을 겨냥하여 다분야, 다학과, 집단적인 돌파를 추진하며, 시장을 주체로 산학연이 심도 있게 융합된 기술혁신 체계를 보완하고, 핵심공명기술, 현대공정기술, 전복적 기술 혁신을 선도하며, 과학기술 이노베이션의 전환과 활용을 가속화한다.2019년에는 지역 시범기지 기술계약 체결액이 1750억 위안을 넘어섰고, 고교원 시범단지 성과전환 거래액은 90억 원가량으로 전년보다 각각 48%, 22.5% 늘어나 과학기술 혁신을 뒷받침하는 역할을 했다.
다섯째는 혁신적 창업의 고통을 완화하는 데 더욱 초점을 맞춘다는 점이다.2019년, 이노베이션 창업은 시장 주체가 반영한 돌출된 난관, 대대적인 체제 혁신, 이노베이션 창출 생태계 최적화, 이노베이션 창업 융자 루트 다양화, 이노베이션 창업 정책 '파편화'와 '동질화'의 개선, 과학기술 성과 전환 인센티브 등 중요 정책의 착지난, 견효의 완화를 위한 중대한 개혁 경험의 전국적 확산, 새로운 조치, 새로운 정책 창출력, 시장 창출에 박차를 가하고 있다.
보고서에서는 더욱 복잡해진 국내 국제환경에 대한 대중창업 만중이노베이션 추진을 위해 이노베이션 창업 시범기지 구축을 중요시하고, 개혁방법으로 난점 소통과 통증 완화, 난점 타개를 통한 정책협동 강화, 기초 강화, 생태계 혁신 메커니즘의 부단한 정비, 혁신창업 추진을 질적으로 발전시켜 나갈 것을 권고했다.
한편, 계속해서 각종 혁신 창업 정책의 난점 실현을 집중 조명하고, 정책의 가로 방향 협동, 상하 연동 메커니즘을 수립하고, 금융 혁신, 인재 평가, 지역 협동 등 영역에서 각종 제도의 성숙을 위한 집적화 시책을 전개하며, '증빙 분리' 개혁을 전면 추진하며, 이노베이션 창업 기업의 생산 경영 동태 모니터링 체제를 정비하며, 특허, 상표, 저작권 침해에 관한 사이비 판단, 감정 관련 표준을 정비하고, 창업 보험 제도를 연구하여, 고층차인재와 과학적연구원들의 뒷걱정을 해결하였다.중점사업자 혁신창업교육과 정밀한 교육을 심화시키고, 중점계층들을 위한 창업서비스의 배치를 최적화하며, 창업교육 개혁에 박차를 가하고, 산교육 융합형 기업과 실훈기지를 육성하여 고교 졸업생들의 창업취업능력을 제고하고 있다.
또한 창조적 창업금융 지원도 더 강화해야 한다. 지적재산권, 외상매출금, 지분 등 각 종류의 새로운 품질보증금융상품 개발을 장려하고, 기업의 신용체계와 신용정보 서비스 능력을 강화하며, 신용정보에 기반한 융자서비스 능력을 최적화한다. 다차원적 자본시장 시스템을 보완하고, 기초제도 개혁에 앞서 몇몇 지역적 지분시장을 선택해 제도와 업무 혁신의 시발점을 열수 있도록 지원한다. 창업투자입법 추진, 창업투자펀드 차별화 규제, 혁신창업창출과 창투융합발전, 법대로 전국창업투자업협회 설립이 추진된다.
래원:경제일보
