글로벌혁신센터(KIC중국)에 오신 것을 환영합니다.
지역소개
현재 위치:메뉴>자료모음>지역소개

【기획/산업단지】 위에강아오대만구Ⅱ

출처:주간중국창업 제 287호 발표 시간:2022-07-22 10:30:23 조회 수:
발표 시간:2022-07-22 10:30:23
【기획/산업단지】 위에강아오대만구Ⅱ
Ⅱ편에서는 광둥-홍콩-마카오 대만구 지역의 청년 창업과 과학기술 혁신을 위한 정책을 살펴본다.

1)   청년혁신창업 정책: 청년 고용 계획과 청년발전기금 일련 계획
2020년 행정장관은 <시정보고(施政報告)>에서 젊은이들이 대만구 본토 도시에 와서 일하고 사업하는 것을 장려하는 조치로 ‘대만구(大湾区) 청년 고용 계획’을 발표했다.
광둥홍콩마카오대만구 특별행정구는 2016년 설립된 '청년발전기금' 산하 ‘창업 매칭 펀드'를 설립해 비정부 기관과 합작하여 매칭 펀드 형태로 청년들의 창업을 지원하고 가이드를 제공하고 있다.

2019년 3월, 청년발전위원회는 ‘청년발전기금’ 명의아래 <광둥•홍콩•마카오 대만구 청년창업 자금 지원 계획>과 <광둥•홍콩•마카오 대만구 혁신창업기지 체험 자금 지원 계획>을 시작했다. 이는 홍콩비정부기구가 홍콩과 대만구 도시에서 창업하는 홍콩 젊은이들에게 창업기지 내 장소를 포함한 적절한 창업 지원과 인큐베이팅 서비스를 제공하고 나아가 창업 초기의 자본 수요를 해결할 수 있도록 지원하는 것으로 40여 개 비정부기구가 참여를 신청했다.

2017년 <청년공유공간계획>을 발표하며 민간•정부•기업 3자가 협력하는 모델을 제시했다. 비정부기관과 건물주는 신흥 업종의 스타트업과 청년 창업가에게 기존 시장보다 낮은 가격으로 공유작업실을 제공함으로써 문화 예술 발전을 지원한다. 청년 창업가와 예술가들에게 교육, 멘토링, 인큐베이션 서비스 등을 제공함으로써 소셜 네트워크를 구축하여 투자자를 찾고 상호 교류를 통해 혁신을 도모하게 한다. 정부는 참여자의 역할을 지정하고 적합한 준칙과 조항을 설정하되, 필요에 따라 참여기관과 운영기관을 배치, 다양한 채널을 통해 홍보, 성공적인 경험을 공유하는 적극적인 촉진자 역할을 수행한다.

2)청년혁신창업기지

사진 2) 위에강아오대만구 정부 사이트. 광둥-홍콩 혁신창업 시범지역 대표 임명식

2019년 5월, 광둥성과 홍콩 양 지역 정부는 광저우에서 10개 대만구 청년혁신창업기지 연합 발족식을 거행했다. 이 기지는 홍콩 청년에게 우수한 창업지원과 인큐베이팅 서비스를 제공하고자 하는 목적에서 만들어졌다.

2019년 5월 20일, 광둥성 인민정부는 홍콩•마카오 청년 혁신창업 기지 건설 실시안을 공표하고 홍콩•마카오 청년 창업기지 건설을 가속화하며 홍콩•마카오 청년의 취업과 창업 공간을 확대하고 주거 수요·생활 서비스·공공서비스 편리 측면에서도 우수한 창업 환경을 조성할 것을 밝혔다.

민정사무국은 일찍이 홍콩청년연합회와 협력하여 젊은이들이 대만구 혁신창업기지를 활용하도록 독려했다. 시범 프로그램으로 홍콩청년연합회와 선전청년혁신창업기지와 협력하여 본토 창업의 어려움을 경감하도록 하여 자금 문턱을 낮추고 리스크를 줄이도록 했다. 시범 프로그램은 2018년 12월에 시작되었으며 홍콩의 7개 청년 창업팀이 선전 청년혁신창업기지에 입주했다.

2019년 <시정보고>에서는 <대만구 홍콩 청년 혁신창업기지연맹>을 설립해 광둥성과 홍콩 지역 기구를 초청했다. 혁신창업기지, 대학, 비정부 기관, 과학연구기관, 전문팀, 벤처투자기금 등과 연맹을 맺고 원스톱 정보•홍보•교류 플랫폼을 수립하여 대만구에서 창업하는 홍콩 젊은이들을 지원하기로 하였음을 보고했다.

3) 홍콩정부의 과학기술 혁신 조치
홍콩은 국제화 도시 및 국제 금융 중심지로서의 이점을 활용하고, 대만구와 전 세계에서 혁신 자원을 수집하여 과학연구 발전과 경쟁력 제고에서 성과를 거두었다.

정부는 ○연구개발 자원 확충 ○과학기술 인재 유치 ○벤처캐피탈 자금 제공 ○과학 연구 인프라 제공 ○협행 법규 검토  ○정부 데이터 개방 ○조달 시스템 변혁 ○대중 과학 교육 강화 8대 방향에 따라 과학 혁신과 발전을 강화하면서 1000억 위안 이상을 투자했다.

①연구기관과의 협력 조치

사진 3) 위에강아오대만구 정부 사이트. 홍콩특별구에 중국과학원을 설립하는 MOU체결식

정부는 세계 최고 과학연구기관과 기술기업을 홍콩으로 유치하기 위해 홍콩과학단지에 ‘의료기술 혁신 플랫폼’과 ‘인공지능&로봇 공학기술 혁신 플랫폼’을 설립하고 있다.

2018년 11월, 홍콩특별행정구 정부와 중국과학원은 MOU를 체결하며 홍콩에 중국과학원 부속 기관과 ‘광저우바이오의약&건강연구소’, ‘자동화연구소’를 설립해 운영하기로 했다.

중국과학원과 중국공정원 아카데미에 가입한 홍콩 회원만 40여명이 넘는다. 홍콩정부는 이 학자들의 참여를 촉진하기 위해 홍콩에 <대만구 아카데미회원연맹(大湾区院士联盟)>을 설립했고 중국과학원이 홍콩에 산하 기관인 대만구 아카데미 회원 연맹 사무국을 설립해 일상 운영을 지원한다.

과학기술부와 특별구정부 혁신&과학기술국은 2018년 9월 과학 기술 교류와 협력을 촉진하기 위한 협정을 체결하고 2019년 4월 <본토와 홍콩 연합 자금 지원 계획>을 통해 홍콩과 본토 다른 지역이 과학 연구 협력 프로젝트를 수행하도록 지원했다.

홍콩의 대학과 과학 연구 기관은 중앙 정부와 본토 일부 성•도시의 과학 기술 자금을 신청하여 협력을 강화하는 데 사용할 수 있다. 2019년 중반부터 과학기술부, 광둥성 및  선전시 관련 부서에서 일부 신청을 승인했으며 일부 자금은 이미 성공적으로 지출되었다.
사진 3) 위에강아오대만구 정부 사이트. 홍콩과학단지(香港科学园)

홍콩 대학과 공공 과학 연구 기관이 중국 본토에 설립한 분교, 병원, 지사는 조건을 충족하는 경우 시범 기관으로 지정되어 독립적으로 인류유전자원(人类遗传资源)*을 홍콩으로 가져가는 것을 신청할 수 있다.

(*인류유전자원 편집자 주: 人类遗传资源, 인간 게놈, 유전자 및 그 산물을 포함하는 장기, 조직, 세포, 혈액, 제조물, 재조합 DNA 구조물 등의 유전물질과 관련 정보 자료를 뜻한다.)

홍콩 정부는 적격한 R&D 지출에 대해 추가 세금 공제를 제공하는데 적격 R&D 지출 중 첫 200만 위안은 300% 세금 공제가 가능하고, 나머지 금액은 200% 세금 공제해준다.

홍콩 특별행정구 정부와 선전시 인민정부는 루어마저우 흐타오(落马洲河套)지역에 공동으로 87헥타르 규모의 <홍콩선전혁신&과학기술단지>라는 홍콩 사상 최대의 과학혁신 플랫폼을 건설했다. 중앙 정부는 루어마저우 흐타오(落马洲河套)지역에 「홍콩-선전혁신&과학기술단지(港深创新及科技园)」와 선전 강 북쪽 지역에 있는 「선방과학혁신단지(深方科创园区)」에 「선전-홍콩과학기술혁신협력구(深港科技创新合作区)」를 조성하고 인력, 자금, 물물, 정보 교류가 원활하도록 각종 지원 정책을 수립했다.

홍콩에는 현재 16개 ‘국가 핵심 연구소’와 6개의 ‘국가 엔지니어링 기술 연구 센터 홍콩 지점’이 있으며 다양한 기술 분야의 연구 개발을 담당한다. 홍콩은 메사추세츠 공과대학 최초 해외 혁신 센터와 스웨덴 캐롤라인 의과대학 최초 해외 연구 센터를 포함해 세계 최고의 과학 연구 기관을 다수 유치했다.

②인재 양성 조치

인재 유치 측면에서 과학기술 인재 유입 플랜을 추진해 해외와 본토 과학기술 인재의 홍콩 진입 절차를 신속하게 처리함과 동시에 현지 인재 육성 정책을 시작했다.

2017년 12월 홍콩을 세계적 수준의 스마트 시티로 만들기 위해 혁신과 기술을 통해 도시 관리를 강화하고 시민의 삶의 질을 향상시킨다는 목표를 세우고 <홍콩 스마트 시티 청사진>을 발표했다. 홍콩의 글로벌 기업과 인재 유인력을 높여 지속적인 경제 발전을 하는 것으로 청사진에서는 ‘스마트운행’, ‘스마트 생활’, ‘스마트 환경’, ‘스마트 시민’, ‘스마트 정부’, ‘스마트 경제’ 6대 범주에서 70개 이상의 조치를 다루었다. 특별구 정부는 2020년 <홍콩 스마트시티 청사진 2.0>을 발표하며 후속 조치를 취했다.

*출처: 위에강아오대만구 공식 사이트 https://www.bayarea.gov.hk/tc/youth/index.html
https://www.bayarea.gov.hk/tc/opportunities/it.html