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제도 집적 혁신을 추진하여 산업 인재 양성 루트를 확대

출처:KIC China 발표 시간:2021-03-17 15:56:00
발표 시간:2021-03-17 15:56:00

중국인민정치협상회의 제13기 전국위원회 제4차 회의가 2021년 3월 4일 베이징에서 열렸다.전국인민정치협상회의 위원, 민진상해시위원회전임부주임위, 상해중화직교사회부주임 후웨이(胡衛) 부주임은 직업기술교육의 적응성이 줄곧 높지 않은 문제에 대해 제도 집적을 통한 혁신, 전통경로 의존을 극복하고 산업인력 양성 루트를 크게 확장할 것을 제의하였다.
2020년을 정점으로 급작스러운 코로나19 쇼크에 철통같이 대응한 중국 공산당은 '6안정'을 바탕으로 6보(保)의 실천을 제시했다. 중국 공산당 19기 5중전회가 심의 의결한 《중국공산당 중앙의 국민경제와 사회발전 제14차 5년 계획 및 25년 비전 제정에 관한 건의》(약칭 '약칭 '중국공산당 제14차 5년 계획')'경제발전 역량을 실물경제에 집중하라' '산업기반 고급화, 산업사슬 현대화 추진' '전략적 신수종산업 발전, 현대 서비스업 발전 가속화'14, 5년 혹은 2035년을 향해 의심할 여지 없이 '더블 루프'의 새로운 발전 구도를 형성하는 과정에서 취업 중심의 직업 교육이 산업 인재 공급 측면의 개혁에 있어서의 기초적, 지지적 역할이 갈수록 두드러지고 있다.
그러나 기업의 학교 설립 참여가 미흡하다거나 산학협력 형태가 너무 단순하다는 등의 병목적 문제가 장기적으로 우리 직업교육의 발목을 잡고 있어 직업기술교육의 적응성이 떨어져 왔다. 직업교육과 관련된 제도 설계가 체계적이지 못하고 직업교육의 발전 경로가 단일하고 인재양성 통로가 넓지 않다는 게 가장 큰 이유다. 이를 위해 14, 5 기간에 직업교육 분야는 '제언' 정신을 깊이 있게 관철하고 새로운 발전 이념을 견지하며 제도 집약적인 혁신을 통해 전통적인 경로 의존을 극복하고 산업인력 양성의 통로를 대폭 확장해야 한다.
대량의 신산업 대학을 발전시켜 산업 노동자의 양성 수준을 높이다.
각 지방의 전통적 인재육성 경로를 타파하고 중점 산업 1위 기업의 학교 설립을 지원하며 일선 산업 노동자 양성에 전념하는 신산업대학을 모색한다. 중앙과 지방이 연합하여 힘을 쓰지 못하는 전문 정책을 발표하여 산업 대학이 기업의 재직 직원, 고등학교 재학생과 졸업 예정자를 위해 수준 높은 직업 기능 훈련과 실습 실훈 서비스를 제공하도록 장려하고 산업 대학 임베디드 업계 표준을 장려하며 산업 발전 수요에 적합한 각종 등급 높은 기능형 인재를 대대적으로 육성하고 직업 관련 대학의 학교 운영 체제 혁신을 지원하며 업계 기업이 독자, 합작, 합작 등의 방식으로 직업 개최에 참여하도록 장려하였다. 교육, 혼재소유제 '5년 일관제' 대학 시범 실시한다.
몇몇 수준 높은 신공과대학을 건설하고 고급 산업 인재 양성을 가속화하다.
집적회로, 인공 지능, 바이오의약품 등의 '목이 끼이는' 분야를 둘러싸고 교육망, 인재링크, 혁신 링크를 심도 있게 추진하고 쌍일류 건설대학 전면 심화와 업계 1위 기업과의 실질적인 협력을 적극 촉진하며 몇몇 수준 높은 새로운 공대대학의 창설을 모색하고 인재육성, 과학기술 전환과 국가 전략 및 지역 사회 경제 발전의 심층 융합을 적극 추진한다. 또 산업발전지원자금방식에 준해 국가유도와 지역맞춤형, 업종별 투자로 구성된 수준 높은 신공과대학 인큐베이팅 자금을 지원해 수준 높은 신공과대학을 육성하고 고급 기술 기능형 인력 양성에 박차를 가하기로 했다.
직업교육의 대외개방을 지속적으로 확대하면 국외 우수자원을 더욱 끌어들일 수 있다.
교육부 등 8개 부처의 '새로운 시대의 교육 대외개방을 가속화하고 확대하기 위한 의견'을 각 지역에서 구체화하도록 지도하고 독촉하는 조치는 '쌍원제' 'TAFE' 등의 학교 운영 방식과 국외 우수직교 자원의 도입에 있어서 새로운 돌파구를 마련한 것이다. 해당 지역은 자유무역지대, FTA항 등 개방형 기기의 이점을 살려 우수 외국기업과 전문대학이 중국에서 독립적으로 설립하도록 유도하고 높은 수준의 중·외 합작 설립 기관이나 프로그램 설치를 모색해야 한다. 외국 상인의 투자로 경영성 직업기능훈련기관을 지원하여 각종 현지대학의 국외 우수 교육자원의 도입을 가속화하도록 장려하고 있다. 유명 인증서, 국제 선진 표준과 연계, 구현 구역을 모색하다. 지역 산업의 특색과 수준의 직업 교육 과정 체계와 더 많은 산, 교 융합 서비스 플랫폼을 육성하고 서비스 신산업 인재 육성을 뒷받침한다.
'정보격차' 문제를 해소하고 시장 메커니즘을 잘 활용하여 각 지역의 고자격 정보 서비스 공급자 도입을 가속화하도록 유도하고 공유할 수 있는 산교 융합 정보 서비스 플랫폼을 구축, 운영한다. 선두 기업, 중점 기업, 고등 학교, 업계 조직이 공동으로 건설 산업 연구원을 탐색할 수 있도록 지원하며 대학과 업계 조직, 기업, 산업 단지의 수요와 공급의 정확한 조율을 촉진한다. 직교그룹에서 기업의 주도력을 높이고 자본을 연결고리로 전공을 뒷받침하며 실체화하는 '전(全)산업사슬'의 밀착형 직교그룹 설립을 모색한다. 프랜차이즈, 파이낸싱 리스 등의 방식으로 산학융합기구 및 플랫폼 건설에 기업의 참여를 지원하고 조건에 부합하는 기업이 지분융자, 은행여신, 특별채권 발행 등을 통해 산교융합실훈기지 건설 프로젝트를 지원하며 은행업 금융 기관의 서비스 혁신을 유도하고 산교융합사업의 특성에 맞는 다각적인 융자 품목을 개발한다.