배경
1992년 정부 업무 보고서에서 ‘첨단신기술산업개발구를 잘 운영하고 발전시켜 나간다’고 처음 언급된 이후, 올해 정부 업무 보고서에서는 ‘14차 5개년 규획을 완료하고, 15차 5개년 규획을 위한 2025년을 구상할 것’이라고 발표하였다. 이렇듯 정부 업무 보고서에서 국가 첨단 신기술 개발구가 다시 한 번 언급된 것은 매우 중요한 의미를 가진다.
전국 양회 기간 동안 ‘어떻게 혁신을 가속화하여, 새로운 시대의 혁신중심 발전 시범구, 신품질 생산력 선도구, 고품질 발전 선행구를 구축할 것인가?’에 대해 대표 위원들은 다양한 제언을 내놓았다.
혁신 발전 가속화
- 전국 정협 위원이자 중앙당교(국가행정학원) 교수인 한바오장의 제언
“국가 첨단신기술개발구는 경제의 고품질 발전을 위한 중요한 동력이다.” 전국 정협(全国政协) 위원이자 중앙당교(中央党校, 국가행정학원) 교수인 한바오장(韩保江)은 2024년 178개의 국가 첨단신기술개발구가 총생산(GDP) 19.3조 위안을 달성하고, 전국 비중은 14.3%를 차지하는 등 중국의 경제 발전에 ‘첨단’ 동력을 지속적으로 주입하고 있다고 보았다.
‘새로운 시대에 어떻게 혁신 발전을 가속화 할 것인가?’ 한바오장 교수는 산업 혁신 분야에서 국가 첨단신기술개발구가 국가 발전 전략에 맞춰 시장 지향적으로 기술 혁신과 산업 혁신을 선도해야 한다고 제안했다.
국가 첨단신기술개발구는 개혁에 의해 생겨났고, 개혁에 의해 발전했기 때문에, 체제와 메커니즘 혁신을 통해 연구 개발자 및 혁신 기업의 혁신 동력과 활력을 더욱 끌어올려야 한다고 강조했다.
또한, 국가 첨단신기술개발구는 불필요한 간섭 없이 필요한 요청에는 반드시 응답하여 기업 발전을 위한 우수한 정책 환경과 법치적 비즈니스 환경을 제공해야 한다고 덧붙였다.
- 전국 인대 대표이자 베이징시 과학기술연구원 혁신발전전략연구소 소장인 이퉁 제안
“국가 첨단신기술개발구는 혁신 주도 발전을 위한 중요한 기반이다.” 전국 인대(全国人大) 대표이자 베이징시 과학기술연구원 혁신발전전략연구소(北京市科学技术研究院创新发展战略研究所) 소장인 이퉁(伊彤)은 국가 첨단신기술개발구의 전략적 포지셔닝 관점에서 여러 가지 혁신의 포인트를 제시했다. 예를 들어, 혁신과 창업 생태계를 최적화하고, 체제 메커니즘 개혁을 심화하며, 과학 기술 혁신과 산업 혁신 융합발전에 유리한 정책 체계를 마련하고, 인재 양성을 강화하며, 금융 자본을 초기에, 작은 규모로, 하드코어기술에 투자하도록 유도해야 한다고 말했다.
또한, 전문화된 혁신 서비스 시스템과 운영 메커니즘을 개선하고, 과학기술, 인재, 금융이 결합된 혁신 생태계를 구축해야 한다고 강조했다. 국가의 전략적 요구사항에 집중하고, 각종 혁신 주체들이 국가 과학기술의 중대 프로젝트와 중점 연구 개발 계획에 참여하도록 지원하며, 혁신의 돌파구를 조속히 마련해야 한다고 덧붙였다.
또한, 지역 특성에 맞는 신품질 생산력을 육성하고, 신흥 산업과 미래 산업을 중심으로 새로운 분야를 개척하여 전통 산업의 혁신과 업그레이드를 적극 추진해야 한다고 했다. 마지막으로, 중국 국내 협력 혁신과 국제 교류 협력을 강화할 필요가 있다고 제안했다.
- 전국 정협 위원이자 베이징 국제도시발전연구원 창립 원장인 리안위밍 제안
전국 정협(全国政协) 위원이자 베이징 국제도시발전연구원(北京国际城市发展研究院) 창립 원장인 리안위밍(连玉明)은 신흥 산업과 미래 산업을 육성 발전시키기 위해, 국가 첨단신기술개발구가 전략적 신흥 산업 융합 클러스터 발전을 가속화하고, 상업용 항공우주, 저공 경제, 자율주행, 인공지능, 바이오 제조, 양자 기술, 6G 등 신흥 산업과 미래 산업을 육성 및 발전시키며, 대형언어모델의 광범위한 응용을 지원하고, 유니콘 기업과 가젤 기업의 혁신 발전을 촉진하며, 제조업의 디지털화 및 스마트화 전환을 가속화할 것을 제안했다.
과학 기술과 산업 혁신 융합
국가 첨단신기술개발구의 혁신 발전을 가속화하려면, 지역 특성에 맞는 신품질 생산력을 발전시키고, 현대화된 산업 시스템을 구축하며, 과학기술의 혁신과 산업 혁신의 융합을 촉진해야 한다.
2024년, 공업정보화부(工业和信息化部), 과학기술부(科技部), 베이징시 정부(北京市政府)는 <중관춘 세계 선도 과학기술 산업단지 건설 방안(2023-2027년)(中关村世界领先科技园区建设方案（2023-2027年）)>을 공동 발표했다. 이 계획에 따르면, 중관춘은 세계 선도 과학기술 산업단지로 완전히 거듭나게 것이다.
이퉁(伊彤) 소장은 중관춘 시범구가 더 나은 선도적 역할을 발휘하고, 베이징의 교육, 과학기술, 인재의 뛰어난 장점을 충분히 활용하여 선도적인 개혁 시도를 동력으로 삼고, 혁신적 사고로 원천기술 혁신, 인재 개발, 일류 기업, 첨단 산업, 개방적 혁신 생태계를 선도하며 전방위적인 리더십을 발휘해야 한다고 강조했다. 아울러 이퉁 소장은 “특히 오늘날 인공지능 등 신기술이 급격히 발전하는 흐름 속에서, 중관춘 시범구는 더욱 앞장서 고차원적인 혁신 생태계를 구축하고, 새로운 산업 분야를 개척하며, 발전의 새로운 동력과 경쟁력을 창출하여 국가 첨단 신기술 개발구의 고품질 발전을 이끌고, 과학기술 강국 건설을 지원해야 한다”고 말했다.
“베이징이라는 이 옥토(沃土)에 감사하다. 바로 이 옥토가 샤오미(小米)를 키워냈다.” 전국 인민대표대회(全国人大) 대표이자 샤오미 그룹(小米集团) 창립자 레이쥔(雷军)은 자신의 경험을 공유하며 이렇게 밝혔다. 그는 “중관춘의 모든 기업과 사람들은 강력한 중관춘 혁신 정신을 가지고 있다. 그것은 대담하게 사고하고, 용감하게 행동하며, 대담하게 앞장서는 정신이다”라고 강조했다. 또한 “어떤 기업이든 이곳 세계 최고의 비즈니스 환경 없이는 성장할 수 없다”고 덧붙였다.
- 우한 둥후 첨단 신기술 개발구: 세계적인 광벨리 건설
우한 둥후(东湖) 첨단 신기술 개발구는 광전자 정보 산업 분야에서 독보적인 입지를 자랑하고 있다. “중국의 광벨리(光谷)를 세계적인 광벨리로 만드는 것이 우리 모두의 꿈이다” 전국 인대 대표이자 우한 루이커(锐科) 광섬유 레이저 기술 주식회사 부동사장 겸 총괄 엔지니어인 옌다펑(闫大鹏)은 “세계적인 광벨리를 건설하기 위해서는 혁신 플랫폼 강화를 비롯해 인재 팀 구축, 핵심 기술 개발, 산업 협동 혁신 촉진, 산학연 협동 혁신 강화, 국제 과학기술 협력 등을 분야에서 지속적인 노력을 기울여야 한다고 제안했다.
전국 인대(全国人大) 대표이자 중국 신커그룹(中国信科集团) 광통신 기술 및 네트워크 전국 주요 실험실 수석 엔지니어인 리우우(刘武)는 세계적인 광벨리 건설을 위해 종합적인 제안을 내놓았다.
예를 들어, 우한 과학기술 혁신 센터 건설 목표를 중심으로, 고차원적인 혁신 플랫폼 조속히 강화시키고 종합적인 국가 과학 센터를 창출해야 한다. 세계적 수준의 중대 과학기술 인프라 클러스터를 구축하고, 산업 수요에 기반한 전략적 과학기술 역량 네트워크를 마련해야 한다. 선도적인 기술의 집중적인 연구개발을 강화하며, 산업 관련 최첨단 연구 교차 프로젝트를 중심으로 대형 혁신 플랫폼이 대과학(大科学) 계획과 공정에 참여하도록 장려하고, 세계적인 성과 5개와 상징적 성과 10개를 창출해야 한다. 또한 실용 중심의 과학기술 성과 전환 메커니즘을 보완하고, 과학기술 혁신 공급망 플랫폼 체제를 강화하며, 최첨단 분야와 경쟁우위 산업을 중심으로 개념 검증 센터, 중간 테스트 플랫폼, 인큐베이터 등을 구축하는 것이 필요하다.
전국 정협 위원이자 우한 이쉰베이도우스콩(依迅北斗时空)기술유한공사의 푸청(付诚) 회장은 “중국의 신품질 생산력 발전을 위해 '광벨리 계획'에 기여해야 한다”고 언급하였다.
참고자료:
중국 첨단신기술 산업 도보(中国高新技术产业导报). 국가 첨단신기술개발구 혁신 발전 가속화를 위한 대표 위원의 제언(代表委员共话加快国家高新区创新发展). (25.03.19)
https://mp.weixin.qq.com/s/87bHThVMG0toeNRm8PPSFA
