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중공중앙: 심천(深圳) 중국 특색 사회주의 선행시범구 건설 지원! 심천의 홍콩 및 마카오 주민 “시민대우” 외 창업판 등록제 권리 부여! 10가지 포인트 총 정리!

출처:KIC China 발표 시간:2019-08-18 20:18:00 조회 수:
발표 시간:2019-08-18 20:18:00

중공중앙: 심천(深圳) 중국 특색 사회주의 선행시범구 건설 지원! 심천의 홍콩 및 마카오
주민 “시민대우” 외 창업판 등록제 권리 부여! 10가지 포인트 총 정리!

 

2019.08.18 중국기금보고 타이러(泰勒)

 

주말 빅뉴스! 오늘의 선전, 순식간에 주역이 되었다.

시점에서, 중앙은 갑작스럽게 주요서류를 발행한다 – 심천(深圳) 중국 특색 사회주의 선행 시범구 건설 지원

기사 내용:

문서 길이가 4000여 자에 달하며, 대량의 정보를 포함하고 있다. 투자자가 참고할 수 있도록 10가지 중요한 내용을 아래와 같이 정리했다.

중공중앙 의견:

심천 중국 특색 사회주의 선행시범구의 건설을 지지

심천경제특별구는 당과 국가가 경제특별구를 건설하는 중대 전략을 수립한 이래 중국의 개혁 개방의 중요한 창구로 사업에서 현저한 성과를 거두어 왔으며, 매력, 동력, 활력과 창의력이 넘치는 글로벌 혁신도시가 되었다.

현재, 중국 특색의 사회주의는 새로운 시대로 접어들고 있으며, 심천이 새로운 시대의 개혁 개방의 깃발을 높이 들고 중국 특색 사회주의 선행 시범구를 건설할 것을 지지한다:

높은 시작점에서, 한 차원 높게, 더 높은 목표에서 개혁개시를 추진하고, 전면적인 심화 개혁 및 전면 개방 신구도를 확대한다.

광동홍콩마카오 만안 지역 전략에 유용하고, “일국양제”사업의 발전 및 실현을 풍부하게 한다.

사회주의 현대화 강국의 전면 건설이라는 새로운 길을 먼저 모색하고 중화민족의 위대한 부흥을 위한 중국의 꿈을 뒷받침하기에 유리하다.

시진핑(習近平) 시대 중국 특색 사회주의 사상 정착과 시진핑(習近平) 총서기의 심천 사업에 대한 중요 담화와 지시 정신을 전면 관철하기 위해 중국 특색 사회주의 선행 시범구 건설을 지지하는 의견을 제시했다.

 

문서에서 가장 중요한 10가지 내용을 정리하면 아래와 같다.

 

1. 심천발전목표

2025년에는 심천의 경제력과 발전의 질이 글로벌 도시의 선두에 서고, 연구개발 투입 강도, 산업혁신 능력 세계 일류, 문화 소프트웨어의 파워가 크게 향상되고, 공공서비스 수준과 생태환경의 질이 국제적 선진 수준에 도달하여 현대화된 혁신형 도시가 될 것이다.

2035년까지, 심천의 높은 품질의 발전은 전국적인 모델화 되었고, 도시 종합 경제 경쟁력의 세계 선도, 글로벌한 영향력을 지닌 혁신적인 창업 아이디어의 수도를 건설하여 중국이 사회주의 현대화 강국을 건설하는데에 모범 사례가 될 것이다.

금세기 중엽에 이르러서, 심천은 세계 선진도시의 숲에 더욱 의기양양한 자세로 우뚝 서 경쟁력과 창의력, 영향력이 높은 글로벌 벤치마킹 도시로 거듭날 것이다.

2. 심천 5G건설 지지, 인공지능 등 중대한 혁신 매체 지원

심천을 중심으로 종합적인 국가과학센터를 건설하고, 광동홍콩마카오 만안 지역의 국제과학기술혁신센터 건설의 핵심 역할을 한다.

심천5G건설, 인공지능, 사이버공간 과학과 기술, 생명정보와 바이오의약실험실 등 굵직한 혁신적 매채들을 지원하고 국제과학기술정보센터와 새로운 메커니즘을 모색하는 의과대학의 건설을 지원한다.

 

3. 보다 개방적이고 편리한 국외 인재의 도입과 출입국 관리 제도

보다 개방적이고 편리한 국외 인재의 도입과 출입국 관리 제도를 지원하여, 영구 체류 자격을 취득한 국제 인재가 심천에 과학기술 기업을 설립하고 연구 기관 법인장을 맡을 수 있도록 한다.

4. 창업판 보완 등록제 개혁 추진

금융서비스실체의 경제력을 높이고, 창업판 발행 상장재융자와 인수합병(M&A) 재편 제도를 보완해 여건을 만들어 등록제 개혁을 추진한다. 심천에서 디지털 통화 연구와 모바일 지불 등의 혁신적인 응용을 지원한다.

5. 펀드상품호인(互)

홍콩 마카오 금융시장의 상호 연계와 금융(펀드) 제품의 상호 인정을 촉진한다. 위안화 국제화를 추진하는 데 있어 선제적으로 혁신금융규제를 모색한다.

6. 선전 외환관리 개혁을 시범적 심화 지지 선전에 많은 국제 기구 정착

7. 광동성홍콩마카오 만안 건설 지원

심천 홍콩 현대서비스업 협력구의 개혁 개방을 더욱 심화시키고, 제도 혁신을 핵심으로 하여 대(對)홍콩 마카오 개방 수준을 계속 높여나간다.

심천 홍콩 과학기술혁신협력지구 건설을 가속화하고, 협동개발 모델을 모색하며, 과학기술관리 메커니즘을 혁신하여 인원, 자금, 기술과 정보 등의 요소의 효율적이고 편리한 흐름을 촉진한다.

심천, 동관(东莞), 및 후이저우(惠州) 연동발전을 추진하고, 주강구 동서양안의 융합을 촉진하며, 혁신을 완전하게 하고, 선산(深汕)특별합작구의 관리 체계 메커니즘을 일반화한다.

 

8. 전정부기업소통 메커니즘을 완비하여 친청(亲清)정상관계 구축 가속화

우수한 기업가 정신을 더욱 북돋고 고양시켜 기업 파산 제도를 보완하고, 법치화된 비즈니스 환경을 조성한다. “관제복” 개혁을 심화하고, 권력명세서, 책임명세서, 부정적명세서제도를 전면적으로 추진하며, “디지털 정부” 개혁 건설을 추진하며, 능동적이고 정밀하며, 전체적이고 지능적인 정부관리와 서비스를 실현한다.

 

9. 심천에 광동성홍콩마카오 만안 지역 빅데이터 센터 건설 지원

종합응용 빅테이터, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능 등의 기술을 통합적으로 적용하여 사회관리지능화 및 전문화의 수준을 높힌다. 사회신용체계 구축을 강화하여, 통일된 사회 신용 플랫폼을 선도적으로 구축한다.

스마트 시티 건설에 박차를 가하고, 심천에광동성홍콩마카오 만안 지역 데이터센터 건설을 지원한다. 데이터 재산권과 프라이버시 보호 메커니즘의 보완을 모색하여 인터넷 정보의 안전보장을 강화한다.

10. 홍콩 마카오 주민도 '시민 대우'

선전에서 일하고 생활하는 홍콩 마카오 주민이 '시민 대우'를 누릴 수 있도록 추진한다. 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전의 장기적 메커니즘을 수립하고 보장성주택 및 인재주택제도의 완전한 보장을 가속화한다.

 

심천을 선택한 이유는?

발전 성과로 보았을때, 심천은 중국의 특색있는 사회중의 우선 시범구의 최고의 선택지이다.

경제발전 수준으로만 얘기하자면, 심천은 일선 도시중 상위권을 유지하고 있다. 2018년 심천 평균 GDP는 19.3만 위안에 도달하였고, 광동 전체 성(省)보다 1.21배 높고, 북경과 상해보다 37.9%, 42.2% 높다. 새 발전 이념의 요구에 따라, 심천에서는 5대 발전 이념 방면에서 전국의 선두를 차지하고 있고 중국에서 현대화 강국의 목표에 가장 접근한 도시이다. 심천의 혁신 발전 능력은 국내에서 선두일 뿐만 아니라 중국의 첨단 과학기술 산업 발전의 기치로 되었고, 전세계에 거대한 영향력을 과시하기 시작하였다. 생태 문명 건설, 개방수준 방면 등 모두 아름다운 모습을 보여주고 있다. 

혁신정신으로부터 볼 때 심천은 개혁을 전면적으로 심화시키고 개방을 전면적으로 확대하며 혁신에 의한 발전추진전략을 실시하는데 천연적인 이점이 있다.

심천은 중국에서 인구가 가장 젊은 대도시이다. 다원포용의 문화는 심천 사람들의 혁신적이고 대담한 일처리의 품성을 길러냈다. 중국 개혁개방의 많은 선례는 모두 심천에서 기원되었다. 선전은 경제특별구 건설 이래 개혁의 '실험전'이자 개방의 '창구'로서 개혁 · 개방을 먼저 모색하는 역할을 해왔다. 특히 "돌다리도 두드려보고 건느라"는 지혜와 "혈로 하나를 뚫어라"는 용기로 전국의 개혁개방과 현대화건설에 소중한 경험을 쌓고 중국특색의 사회주의길을 모색하는데 중대한 기여를 하였다. 중앙에서 심천을 중국특색의 사회주의선행시범구 건설을 지지하는 결정을 내렸는데 그 요의는 바로 이 관건적 작용을 계속 발휘시키는 것이다.

발전의 자주성으로 볼 때, 심천 간부와 대중은 줄곧 강한 위기감과 발전의 앞선 의식을 가지고 있다. 이는 선행 시범과 선행 시범 역할을 잘 발휘하는 먼저 결정되어야할 조건이다.

심천의 간부와 대중들은 발전 시야가 넓고 미래를 잘 계획하며 무슨 일이든 앞장 서려한다. 80년대 “특구 실패론”, ”90년대 특구 불특론”, ”심천 포기론”에 대응한 것부터 아시아 금융위기, 글로벌 금융위기의 영향에 효과적으로 대응한 것까지 위기를 직시하면서 미래에 대응하고 능동적으로 변화하는 선행의식을 키운 것이다.

발전 메커니즘을 볼때, 심천은 상당히 완벽한 시장 메커니즘을 형성하였을 뿐만이라 당과 정부의 역할도 훌륭하게 발휘하였다.

중국특색의 사회주의의 가장 본질적인 특징은 중국공산당의 지도하에 전국을 통솔하고 각 방면을 조율하는 핵심적 역할을 발휘하는것이다. 심천은 중국 개혁개방이래 시장과 정부의 관계를 잘 처리하는 모범이라고 말할수 있다.

(전문) 심천(深圳) 중국 특색 사회주의 선행시범구 건설 지원

당과 국가 경제특별구 중대 전략부서를 만들어낸 이후, 심천경제특별구는 중국 개혁 개방의 중요한 창구가 되었고, 각종 항목에서 뚜렷한 성과를 내고있다. 충분한 매력, 동력, 활력, 혁신적인 힘의 글로벌화 혁신형 도시가 되었다. 현재 중국특색의 사회주의는 새로운 시대에 진입하고 심천이 새로운 시대의 개혁개방의 기치를 높이 들고 중국특색의 사회주의 선행시범구를 건설하는것을 지지하며 더욱 높은 기점, 더욱 높은 차원, 더욱 높은 목표에서 개혁개방을 추진하고 전면적으로 심화하여 개방을 전면적으로 확대하는 새로운 구도를 형성하는데 유리하다. 광동성•홍콩•마카오 만안 지역 전략을 더욱 잘 실시하고 "한 나라, 두 제도" 사업발전의 새로운 실천을 풍부히 하는데 유리하다. 이는 솔선수범하여 사회주의 현대화 강국을 전면적으로 건설하는 새로운 경로를 모색하여 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈을 실현하는데 힘 있는 버팀목을 제공하는데 유리하다. 시진핑의 신시대 중국 특색의 사회주의사상과 심천사업에 관한 시진핑 총서기의 중요연설과 하달된 정신을 전면적으로 관철 실시하기 위해 현재 심천의 중국특색의 사회주의 선행시범구 건설을 지지할 것에 대해 다음과 같은 의견을 제기한다.
 
1. 총체적 요구

(1)지도사상. 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도아래, 전면적인 당의 19대와 19번째 2중 ,3중 전회 정신을 전면적으로 관철하고, “5위 일체”의 전면적 배치와 “4가지 전면”의 전략적인 배치의 조화로운 추진이 필요하다. 당의 리더쉽을 유지 및 강화시키고 새로운 발전이념을 유지하며, 공급되는 구조적인 개혁을 위주로 하여 저면적인 개혁을 유지하고, 전면적인 심화된 개혁을 유지하고, 저면적인 확장 개방을 유지하며, 인민을 중심으로 하는 것을 유지하고, 고품질 발전의 요구를 실천하고, 혁신 드라이브 발전 전략 실시를 심화시키고, 오강오대만구 선설 중요 기회를 붙잡아, 핵신 엔진 기능을 강화하고, 중국 특색의 사회주의 선행 시범구를 건설하는 방향으로 나아가 사회주의 현대화 강국의 도시적 패러다임을 창시하기 위해 노력해야 한다.

(2) 전략적 정의

- 고품질 발전을 이룩한 고지. 공급측 구조개혁을 심화시키고, 혁신적인 드라이브 발전 전략을 시행하며, 현대화된 경제 시스템을 건설하고, 고품질 발전의 체제 메커니즘을 구축하는 데 있어 전국적인 선두를 달리고 있다.

- 법치도시 시범. 법치 건설의 본격적인 격상, 정부와 시장의 경계를 법치로 규정하고 공정하고 투명하며 예상되는 국제 일류 법치화의 비즈니스 환경을 조성한다.

- 도시문명의 모범. 사회주의 핵심 가치관을 실천하고 수준 높은 공공문화 서비스 체계와 현대문화산업 체계를 구축하여 새로운 시대를 기치로 내걸고 민심을 결집하고 신인을 육성하고 문화를 흥양하며 이미지를 펼칠 수 있는 선도자

- 민생행복 벤치마킹. 양질의 균형 잡힌 공공서비스 체계를 구축하여 지속가능한 사회 보장 체계를 완성하고, 유아 바른 교육을 실현하며, 우수한 교육 받고, 두터운 덕을 보고, 병을 앓아도 좋은 의사가 있으며, 양로하며, 좋은 집터와 약한자를 함께 돕는다.

- 지속가능한 발전의 선봉. 녹수청산을 굳건히 수립하고 실천하는 것이 바로 금산은산의 이념으로 안전하고 효율적인 생산공간, 쾌적하고 살기 좋은 생활공간, 푸른 하늘의 생태공간을 조성하여 아름다운 만구건설에 앞장섰고, 유엔의 2030 지속가능한 개발 어젠다 정착을 위한 중국 경험을 제공한다.

(3)발전 목표. 2025년에는 심천의 경제력, 발전의 질이 글로벌 도시의 선두가 되고, 연구개발 투입 강도, 산업 혁신 능력 세계 최고, 문화 소프트파워가 대폭 향상되고, 공공 서비스 수준과 생태 환경의 질이 국제 선진 수준으로 현대화되었다. 2035년까지, 심천은 높은 품질을 전국적인 모델로 발전시켰고, 도시 종합 경제 경쟁력의 세계 선도, 글로벌한 영향력을 지닌 혁신적인 창업 아이디어의 수도를 건설하여 중국 사회주의 현대화 강국을 건설하는 도시의 모범 사례가 되었다. 심천은 금세기 중반에 이르러서는 세계 선진도시의 숲에 더욱 의기양양한 자세로 우뚝 서 경쟁력과 창의력, 영향력이 높은 글로벌 벤치마킹 도시로 거듭났다.
 
2. 우선적으로 질의 발전 요구를 체현하는 현대화 경제 체계를 건설
 
(4)혁신 드라이브 발전 전략을 가속화하다. 심천은 산학연구 심도 융합의 혁신적 이점을 강화하는것을 지원하여, 심천은 종합성 국가 과학 센터를 건설하였고, 광동성•홍콩•마카오 만안 글로벌 과학 기술 혁신 센터 건설 중 관건 작용을 발휘하였다. 심천은 5G, AI, 인터넷 공간 과학 및 기술, 생명 정보 및 바이오 의약 실험실등 중대 혁신 매개체 건설을 지원하였고, 글로벌 과학 기술 정보 센터와 리뉴얼 메커니즘의 의학 과학원 건설을 탐색했다. 기초 연구와 응용기초연구를 강화라고, 관건핵심 기술 공략 행동을 실시하며, 산업 안전 기초를 실시하고 있다.
 
(5)현대 산업 체계의 구축을 가속화하다. 전략적 신흥산업을 크게 발전시켜 미래 통신 고급기기, 고성능 의료기기 등의 분야에서 제조업 이노베이션 센터를 창설한다. 시장 접근과 관리감독체제의 개혁 시범을 전개하고, 보다 탄력적인 세밀하고 신중한 포용 감독제도를 수립하며, 스마트 경제, 건강 산업 등 신사업의 새로운 모습을 적극적으로 발전시켜 디지털 경제 혁신 발전 시험 구역을 조성한다. 금융 서비스 실체의 경제력을 높이고, 창업판 발행 상장 재융자와 인수합병(M&A) 재편 제도를 보완해 여건을 만들어 등록제 개혁을 추진한다. 심천에서 디지털 통화 연구와 모바일 지불 등의 혁신적인 응용을 지원한다. 오강오대만 금융시장의 상호 연계와 금융(펀드)제품의 상호 인정을 촉진하였, 위안화 국제화를 추진하는 데 있어 선제적으로 이노베이션 금융규제를 모색한다.
 
(6)전면적인 개혁 개방을 심화시키는 새로운 구도 형성에 박차를 가하다. 사회주의 시장의 경제개혁 방향을 유지하면서, 재산권 제도의 보완을 모색하고, 법에 따라 각종 소유제 경제 조직과 공민 재산권을 효과적으로 보호한다. 심천의 지역적 국유기업 종합개혁 실험을 지지한다. 고표준 고품질로 자유무역 시험지구를 건설하여 국제적인 접목에 의한 개방형 경제 신체제 구축을 가속화한다. 심천시행이 외환관리 개혁을 심화시킬 수 있도록 지원한다. 더 많은 국제 기구와 기관를 심천에 정착시키다. 심천이 국제적인 대형 스포츠 행사와 문화 교류 행사를 개최하고, 국가대표팀 훈련 기지를 건설하며, 중대한 홈 외교 행사를 주관할 수 있도록 지원한다. 심천이 글로벌 해양중심도시 건설을 가속화하고, 절차에 따라 해양대학과 국가심해과 입시센터를 구성하여 국제해양개발은행 설립을 모색할 수 있도록 지원한다.
 
(7)광동성•홍콩•마카오 만안의 건설을 돕다. 앞바다 심천항 현대 서비스업 협력구의 개혁 개방을 더욱 심화시키고, 제도 혁신을 핵심으로 하여 대(對)홍콩 마카오 개방 수준을 계속 높여나가고 있다. 심천항 과학기술혁신협력지구 건설을 가속화하고, 협동개발 모델을 모색하며, 과학기술관리 메커니즘을 혁신시켜 인원, 자금, 기술과 정보 등의 요소의 효율적이고 편리한 흐름을 촉진한다. 심완혜(심천, 동관, 혜주) 연동(深莞惠联动)발전을 추진하여 주강구(珠江口) 동서양안의 융합을 촉진하고, 혁신적으로 보완하며, 심산(深汕)특별협력구 관리체제의 보급을 모색한다.
 
3. 공평한 정의가 드러나는 민주법치환경 조성에 앞장서야 한다.

(8) 민주법치의 건설 수준을 전반적으로 향상시킨다.당의 지도 아래 인민의 질서 있는 정치 참여를 확대하고, 인민대표대회 제도를 견지하고 보완하며, 사회주의 협상 민주제도 건설을 강화한다. 경제특구 입법권을 잘 활용해 헌법과 법률, 행정법규의 기본원칙을 따른다는 전제하에 선전이 혁신적 실천에 나설 수 있도록 권한을 위임받아 법률, 행정법규, 지방법규에 대한 변칙 규정을 허락한다. 법치정부 건설을 강화하고, 중대한 행정 의사결정 절차 제도를 보완하며, 정부의 법적인 행정 능력을 향상한다. 전면 보법의 강도를 높여 준법, 학법, 수법, 용법의 사회풍상을 조성한다.

(9) 정부관리와 서비스를 최적화한다. 기업과 정부의 소통을 원활히 하고, 친(亲)청(清)정상관계 구축을 가속화하며, 우수한 기업가 정신을 더욱 북돋우고, 기업 도산제도를 보완해 법치화된 비즈니스 환경을 조성한다. 팡관푸우(放管服) 개혁을 심화하고, 권력명세서, 책임명세서, 부정적명세서제도를 전면적으로 추진하며, '디지털 정부' 개혁 건설을 추진해 능동적이고 정밀하고 전체적이며 지능적인 정부관리와 서비스를 실현한다. 공정경쟁 심사와 공정 감독 제도를 완비하고 '쌍수기, 일공개(双随机、一公开)' 감독을 추진하며, 신용규제 개혁을 추진해 각종 시장 주체의 법적인 성실 경영을 촉진한다.

(10) 사회관리의 현대화를 촉진한다. 빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능 등의 기술을 통합적으로 적용하여 사회 관리 지능화 전문화 수준을 높인다. 사회신용체계 구축을 강화해 통일된 사회신용 플랫폼을 선도적으로 구축한다. 스마트 시티 건설에 박차를 가하고, 선전에 웨강아오 대만구(粤港澳大湾区)지역 데이터센터 건설을 지원한다. 데이터 산권과 프라이버시 보호 메커니즘의 보완을 모색하여 인터넷 정보의 안전보장을 강화한다. 하부 구조를 강화하고, 이노베이션 그룹을 개혁해 사회 관리 모델에 참여시킨다
 
4.사회주의 문화의 번영을 보여주는 현대 도시 문명을 선도적으로 창조한다.

(11) 도시정신문명 건설의 전면 추진. 개방적이고 다양한 도시문화와 과감한 시도, 선행에 몰두하는 특구 정신, 광둥항 호주만 지역의 인문정신을 더욱 고양하고 사회주의 핵심 가치관을 사회 발전의 각 방면에 통합해 지역문화 중심도시 건설과 국가의 소프트파워를 자랑하는 현대문명도시 건설에 박차를 가하고 있다. 공공문화서비스의 혁신적인 발전을 추진하여 보혜성, 고품질, 지속가능한 도시공공문화서비스 체계를 선도적으로 구축한다. 선전의 중대한 공공 문화 시설의 건설을 지지하며, 국가급 박물관이 선전에 분관을 건설하도록 장려하며, 선전을 도시 커뮤니티 운동장 시설 건설의 시범 도시로 선정하는 것을 연구한다. 선전이 홍콩 마카오와 함께 다양한 형태의 문화예술행사를 개최하고, 국경을 넘나드는 중대문화재 보호와 동종 동원의 문화 저변을 함양하며, 홍콩과 마카오 동포의 정체성과 응집력을 키워나갈 것을 독려한다.
 
(12) 경쟁력 있는 문화산업과 관광업을 발전시킨다. 선전이 디지털 문화 산업과 크리에이티브 문화 산업을 크게 발전시키고 웨강아오 디지털 크리에이티브 산업 협력을 강화할 수 있도록 지원한다. 선전에 혁신적인 크리에이티브 디자인 아카데미를 건설하고, 세계 최고의 크리에이티브 디자인 자원을 도입해 글로벌한 크리에이티브 디자인 어워드를 설립하여 국제적인 중국 문화 브랜드를 조성할 수 있도록 지원한다. 홍콩,마카오 컨벤션 자원과 업계의 강점을 살려 대형 문창전시회를 계획한다. 문화와 관광의 융합 발전을 촉진하고, 중국과 외국의 문화 교류 내용을 풍부하게 한다. 국제 크루즈항 건설을 순차적으로 추진하여 국제 정기선 노선을 더욱 늘리고 크루즈선, 요트 및 여객 출입국 수속의 간소화를 모색한다.
 
5. ‘공건 공치 공유 공동 부유’ 민생발전구도 우선 형성

(13) 교육의료사업의 발전 수준을 향상시킨다. 선전재교육체 지원제도 개혁은 선행학습, 고준위 교육, 초중등교육 확대, 고교단계 교육 보급이 선행돼야 한다. 고등학교 설립 자율권을 충분히 행사하여 일류 대학과 일류 학과의 창설을 가속화한다. '쌍원' 육인 직업교육에 건전하게 적응할 수 있는 체제를 구축하여 현대 직업교육 체계를 조성한다.국제 일류의 통합형 양질의 의료 서비스 체계의 구축과 건강 촉진을 지향한 혁신적인 의보 제도의 구축을 가속화한다. 양질의 의료 위생 자원 공급을 확대하고, 고품질의 의료 기관을 발전시킬 수 있도록 사회적으로 장려하며, 홍콩, 마카오 자본의 의료 기관 발전에 편리함을 제공한다. 국제 접목 의학인력 양성, 병원 심사인증 기준 체계를 모색하고, 외국인 의사들의 국내 근무 제한을 완화해 국제 의료기술을 먼저 시험해 본다.
 
(14) 사회보장체계를 완비한다.과학적으로 합리적이고 적극적인 인구정책을 실시하여 상주인구의 기본 공공서비스 균등화를 점진적으로 실현한다. 다단계 양로보험 제도 체계를 완비하고, 수준 높은 양로와 가사 서비스 체계를 구축한다. 통일을 추진하는 사회보험 공공서비스 플랫폼이 먼저 착지해 사회보험카드를 적재한 "이카통(一卡通)" 서비스 관리 모델을 형성한다. 선전에서 일하고 생활하는 홍콩,마카오 주민의 민생을 추진하는 데 '시민 대우'가 있다. 부동산 시장의 안정적이고 건전한 지속적 발전 시스템을 구축하고, 보장된 주택과 인재 주택 제도의 정비를 가속화한다.
 
6. 인간과 자연의 조화로운 공생의 아름다운 중국 모델을 먼저 만들어라

(15) 생태문명제도를 완비한다. 생태환경보호를 위한 '당정동책, 일강양책'을 정착시키고, 제일 엄격한 생태환경보호제도를 시행하며, 생태환경 감시를 강화하여 법을 집행하고 위법행위를 '제로 용인'한다. 녹색발전을 선도하는 생태문명평가 고과체계를 구축하고 생태계 서비스 가치채산제도의 실시를 모색한다. 환경신용평가, 정보강제공시 등 생태환경보호정책을 보완하고 환경공익소송제도를 건전화한다. 자연자원 관리 제도의 개혁을 심화시켜 고도로 도시화된 지역의 경작지와 영구 기본 농지 보호 이용 모델을 혁신한다.

(15) 도시의 녹색 발전의 새로운 구도를 구축한다. 생태 우선을 견지하고, 육해 통괄을 강화하며, 생태 홍선을 엄수하여 자연 해안선을 보호한다. 중요 생태계 보호와 복구를 위한 중대공사를 실시하고, 구역 생태환경 연계공치를 강화하며, 중점해역오염물 배해총량제어를 시행한다. 도시 재해 방어 능력을 높이고, 웨강아오항 대만구의 응급관리 협력을 강화한다. 그린 저탄소 순환발전을 위한 경제 시스템의 구축을 가속화하고, 시장을 선도하는 그린 테크놀로지 혁신 시스템을 구축하여 그린 산업의 발전, 그린 소비, 그린 파이낸싱을 촉진하고 발전시킨다. 에너지 소비 총량과 강도의 쌍끌이를 계속해 절수형 도시 만들기에 앞장서고 있다.
 
7. 보장 조치

(17) 당의 지도와 당의 건설을 전면 강화한다. 새 시대당의 건설 총책은 당의 정치 건설을 최우선으로 하고, '4개의 의식' 강화와 '4개의 자신감'을 확고히 하고 '2개의 유지'를 요구한다. 새 시대 당의 조직 노선을 관철하고 특구 간부에게 새 시대의 새로운 책임을 담당하도록 독려한다. 엄격한 당 관리를 확고히 하고 반부패의 사회적 풍조를 오랫동안 견지한다.

(18)  법치 정책 보장 강화. 본 의견에서 제시한 각 개혁정책조치는 현행 법률의 조정에 관계되는 항목은 해당 법률에 따라 전국인대 또는 그 상임위에 그 안건을 제출하여 권한을 위임 또는 결정하여 시행하며, 현행 행정법규의 조정은 관련 부처가 법정절차에 따라 국무원의 위임 또는 결정을 거쳐 실시한다.중앙개혁의 최상층 설계와 전략배치 하에, 선전의 종합수권개혁 시범 실시, 리스트식 대량수권 신청 방식, 요소시장화 배치, 경영환경 최적화, 도시공간 일괄이용 등 중점분야에서 개혁을 심화하도록 지원한다.

(19) 실시 메커니즘을 보완한다. 웨강마오 대만강 건설영도그룹의 지도 아래에서 중앙과 국가기관 관련 부서가 지도조율을 강화하고, 선전의 중국 특색 사회주의 선행시범구 건설 추진에서 부닥쳤던 중대 사안들을 절차에 따라 당 중앙, 국무원에 보고한다. 광둥성은 여건을 적극적으로 만들어 각종 지도 지원에 총력을 기울여야 한다.선전 시는 주체적 책임을 다하고 사상을 개방시키며 개혁 개방에서 다시 출발하여 새로운 시대에 앞장서야야 한다.