1) 잠재력 높은 국가급신구(国家级新区) 19 곳
신구가 주목받는 이유는 다양한 유형의 신구가 투자 유치에 중요한 도시일 뿐만 아니 라 각지 경제 발전에 중요한 성장 지점이기 때문이다. 경제특구, 개발구, 첨단기술구, 자유무역구 등과 달리 국가급신구는 시스템 혁신에 중 점을 두고 있는 국가 전략적 거점이다.
신구를 통해 주변 지역의 개발을 주도하는 것으 로 전체 도시의 장기 발전이 매우 중요한 위치에 있다.
전국 각지의 신구와 개방구는 약 3500 곳 정도 되지만 그 중 뚜렷한 성장을 보여 주 는 곳은 19 곳으로 다음과 같다.
표 1) 출처: 슈쥐커(数据客) 2021 전국 19 개국가급신구 GDP 순위
국가급신구 중 GDP 1 위를 차지한 푸동신구는 1992 년 승인된 전국 최초의 국가급신 구이자 중국내 유일 GDP 1 조 위안을 넘는 도시지역으로 새로운 시대에 사회주의 현대 화를 실현하는 시범구를 건설한다는 목표를 정했다. 통계에 따르면 2021 년 상하이 푸동 신구 GDP 는 1 조 5 천억 위안을 초과하여 도시 전체의 3 분의 1 을 차지한다.
사진 1) 출처: 장쑤성공정컨설팅센터(江苏省工程咨询中心)
난징 장베이신구는 2025 년에 GDP 가 6000 억 위안을 초과하고 2035 년에 1 조 위안을 초과할 것이라고 기대하며 칭다오시하이안신구, 청두티엔푸신구, 량장신구 등도 비슷한 년도 계획표를 갖고 있다. 이 도시들의 배경에는 모두 난징, 청두, 총칭과 같이 급속한 발전 동력을 보이는 상위 10 대 성/도시가 있다.
국가급신구는 본래 성장 동력이자 발전의 전형으로 포지셔닝 되었기에 정책 산업 자 금 우위에 힘입어 높은 GDP 성장률을 기록하고 있다. 국가급신구는 특수한 지위로 GDP 가 도시 경제의 20% 이상을 차지하고, 최고 40% 이상을 차지하는 곳도 있다.
2) 주목할 만한 난징 장베이신구(江北新区)
장쑤성 최초의 국가급신구인 장베이신구는 전면적으로 난징의 도시 경쟁력을 높이는 데 일조하고 있다.
2020 년 난징의 GDP 는 처음으로 직할시인 톈진을 넘어섰고, 개혁개방 이후 처음으로 국가경제 Top 10 도시로 도약했다.
‘제 12 차 5 개년 계획’ 기간부터 하이테크 산업으로 전환을 시작했으며 소프트웨어, 정 보 서비스, 바이오헬스, 신에너지 자동차, 집적 회로, 스마트 그리드와 같은 신흥 기둥 산업 체계를 갖추었고 장베이신구 설립은 이중 핵심 역할을 했다. 장베이신구는 장쑤성 난징시 장강 북쪽에 위치하며 총 인구가 약 250 만 명이다.
장강 경제 벨트 및 장강삼각주 통합 전략에서 발전 기회를 찾고, 국가급신구와 자유무역시범 구의 ‘양 지역 연결’ 이점을 최대한 활용하여 동부연해지구 발전의 견인이 되고 있다.
2015 년 승인 문서에서 장베이신구는 ‘3 구 1 플랫폼’의 포지셔닝을 획득했다. 이는 자 주 혁신 시범구, 새로운 도시화 시범구, 장강 삼각주 지역의 현대 산업 집적구, 장강 경 제 벨트의 대외개방협력 주요 플랫폼을 뜻한다.
이를 통해 장베이신구는 빠르게 성장했고 3 대 기둥 산업을 구축했다. ○집적회로 ○ 바이오헬스 ○신금융산업으로 현재 장베이신구의 집적회로와 생명보건산업 생산규모는 각각 750 억 위안과 1300 억 위안을 돌파한 전국 1 위이다. 중국 10 대 칩반도체 기업 중 4 곳이 장베이신구에 입주했고 그 중에는 TSMC, 화웨이 쿤펑(华为鲲鹏) 등 대형 대기업이 있다. 바이오헬스 산업은 장베이신구의 첫 번째 1000 억 산업이 되었다.
Kingfriend(健友生 化), GeteinBiotech(基蛋生物), Well Pharmaceutical(威尔药业), PharmaBlock Sciences(药石科 技)로 대표되는 상장 기업뿐 아니라 특화 신규기업, 유니콘 기업 배출에 기여했다.
3) 장베이신구의 발전 계획
장베이신구의 올해 1 분기 GDP 는 동기대비 8.2% 증가하여 전국 도시 성장률의 2 배 이며, 전략적 신흥 산업의 생산 가치가 동기 대비 23.9% 증가했다.
2025 년까지 GDP 6000 억 위안, 2035 년까지 1 조 위안 초과를 달성하기 위해 장베이 신구는 집적회로산업 규모를 3000 억, 바이오헬스산업 규모를 5000 억, 금융자산운용 규 모를 1 조 위안으로 키우는 계획을 밝혔다. 이는 앞으로 4~5 년 안에 이곳의 집적회로, 바이오헬스 등의 산업을 약 4 배로 크게 비약한다는 의미다.
이와 같은 계획은 트랙 배치에서 나온다. 2021 년 장베이신구 집적회로 산업체인 매출 은 750 억 위안으로 동기 대비 55% 증가하고 바이오헬스산업 총 산업체인 매출은 연간 1300억 위안을 초과해 전년 대비 30% 증가했다. 이 모두가 5~6년 만에 '0에서 1'로 거 듭난 결과다.
장베이신구는 2017 년 새로운 유형의 산업 경쟁에 직면하여 설립 초기의 전략을 ‘2 개 도시와 1 개 중심지(两城一中心: 칩의 도시, 유전자의 도시, 새로운 금융 중심지)’로 조정 했다.
다른 개발 산업단지와 비교하여 장베이신구는 제 3 의 고등교육 도시인 난징의 과학교 육 역량, 장강삼각주 통합발전, 장베이신구 고유의 혁신력과 메커니즘 장점 등 다른 지 역에는 없는 독특한 장점이 있다.
집적회로 산업만 하더라도 장강삼각주 지역은 중국 최대의 집적회로산업 클러스터이 며 TSMC 와 같은 선도 기업이 기반을 마련하였다. 이어서 Synopsys(新思科技), UNISOC(展讯), 화웨이쿤펑(华为鲲鹏), LONGSON Technology(龙芯中科)와 같은 헤드급 기 업과 주요 프로젝트가 차례로 랜딩하여 업스트림•다운스트림 산업 체인의 집적을 주도 했다.
표 2) 출처: 국가통계국. 2021 년 집적회로 생산량 상위 10 대 성/시
투자 촉진을 해결하기 위해 최근 몇 년 동안 장베이신구는 바이오의약 공공 서비스 플랫폼, EDA 공공 기술 서비스 플랫폼을 연속적으로 구축했다. 이 플랫폼은 성과 시 혁 신 자원을 통합하고 대학, 기업, 과학 연구 기관과 연합하여 개방, 공유 등의 방식을 통 해 중소기업에 도움을 준다.
또한 창업 자금 부족 문제를 해결하기 위해 장베이신구산업투자그룹, 난징장베이신구 발전기금을 포함한 다수의 산업 투자 기금을 연속적으로 설립했다. 이러한 정부 성격의 산업 기금은 재정 방출과 레버리지 효과를 사용하여 사회에 자금이 유입되게 하고 스타 트업이 번창하도록 돕는다.
고등 교육 도시인 난징의 장점을 이용하여 장베이신구는 전국에서 처음으로 ‘이중 고 용 시스템’을 시범 실시하여 인재가 대학과 기업에 동시에 적을 두고 활동하게 하여 교 육 사슬, 인재 사슬, 산업 체인, 혁신 체인을 유기적으로 연결했다.
현재 장베이신구 집적회로 산업은 600 개 이상의 관련 기업을 모았고, 칩 설계, 웨이 퍼 제조, 패키징 및 테스트, 단말 제조 등 업스트림부터 다운스트림까지 산업 체인의 모 든 분야를 포괄하며 만 명 이상의 고급 인재를 모아 ‘칩의 도시’라 해도 손색이 없을 성 과를 거두었다.
4) 벤처투자 도시
데이터에 따르면 장베이신구는 400 개의 펀드, 펀드 관리 회사를 유치했으며 펀드 가 입 규모는 거의 5000 억 위안에 달한다.
그 중 다양한 국가에서 온 60 개 이상의 자본 플랫폼이 투자 자금에 직접 참여했으며 총 가입 규모는 1,000 억 위안이 넘고 X-EPIC(芯华章), SemiDrive(芯驰半导体), TransThera Sciences(药捷安康) 등 글로벌 선진 기업을 집결시켰다.
가장 대표적인 플랫폼이 장베이산업투자다.
장베이신구관리위원회 직속의 이 기관은 불과 몇 년 만에 100 개 이상의 하이테크 기 업을 굴기시켰고 그 중 36 개 사는 난징 2021 유니콘기업, 유니콘 육성 기업, 가젤기업으 로 선정되며 톈진(天津)•우시(无锡)•닝보(宁波) 등 기타 도시 수량을 제쳤다.
정부 산업 기금의 인도아래 세콰이아, 힐하우스, CICC, SBI 그룹(Softbank Japan 이 전신) 을 포함한 많은 유명 투자 기관이 장베이신구 산업을 주목하고 있다.
2021 년에만 58 개 기업이 자금 조달을 받았으며 그 중 35 개 사가 1 억 위안 이상이 었다. 자금조달 횟수는 70 건 이상이며 총 금액은 100 억 위안 이상이었다.
사진 2) 출처: 장쑤봉황망(凤凰网江苏). 클라우드 투자 체결식 장면
지난 4 월 14 일 장베이신구에서는 ‘클라우드 투자체결식’이 열렸다. 이번 투자촉진 행 사에서 프로젝트 38 건이 체결되었으며 총 투자액은 860 억 위안이었다. 행사 현장에서 체결된 프로젝트가 29 건으로 총 투자액 380.8 억 위안이었다.
4 월 21 일에는 2022 난징 주요 투자 프로젝트&중앙기업 지역 본사 프로젝트 체결식 이 영상으로 개최되었다. 장베이신구의 경우 9 건의 대형 프로젝트가 체결되었으며 총 투자액은 366.3 억 위안으로 체결 프로젝트 수와 총 투자액이 난징시 전체에서 1 위를 차지했다.
5) 장쑤자유무역시범구 난징구역
중국(장쑤) 자유무역시범구 난징구역(이하 난징자유무역시범구)은 2019 년 8 월에 설립 승인을 받았다. 난징 장베이신구 내 위치하며 동부연해와 장강경제벨트 ‘T’자형 교차 지 점에 위치하여 강을 따라 바다와 인접해 있으며 난징 ‘일대일로’, 장강경제벨트, 장강삼 각주 통합지역과 연결된 국가 전략적 요충지이다.
현대 산업 시범과 대외 개방협력을 위한 중요한 플랫폼을 구축하기 위해 수많은 개혁 과 혁신 조치를 취한 결과 원래 취지를 반영하는 100 여 가지 제도 혁신 성과를 달성했 다. 개혁 경험 11 항목과 14 개 혁신 사례를 성에서 복제 추진하였으며, ‘바이오의약집중 감독관리 공공서비스플랫폼’과 ‘지적재산권 교역융자 서비스 운영 플랫폼 구축’이 국무 원무역혁신발전시범구 최고 우수 사례로 선정되었다.
중국내외 여러 유명 대학과 연구 기관이 공동으로 새로운 연구 개발 기관을 설립하여 총 87 개 사가 시급 승인을 받았으며 1,200 개 이상의 기업이 인큐베이팅되고, 107 개의 유니콘 기업 및 가젤 회사을 육성했다. 노벨상 수상자 3 명과 중국내외 학자 86 명을 유 치했고, 해외 혁신 인재 및 해외 유학파 인원 7,000 명 이상을 집결시켰다. 향후 3-5 년 간 발전을 통해 중국 자유무역시범구의 새로운 벤치마킹 대상이 되고자 한다.
*출처:
1. 난징장베이신구 공식사이트 http://njna.nanjing.gov.cn/
2. 신랑왕(新浪网) 谁是下一个万亿国家级新区？
3. 슈쥐커(数据客) 2021 年全国 19 个国家级新区 GDP 排名
4. 장쑤봉황망(凤凰网江苏) 同比增长 8.2%！一季度南京江北新区实现地区生产总值 663.5 亿元
